江苏省加速推进开放型经济转型升级

　　“从捡到篮里都是菜”到“招商选资、腾笼换鸟”；从单一的“贴牌代工”挣加工费，到吸引外资“落地生根”搞研发；从制造业独大到二三产业和谐发展……近年来，江苏利用外资以“又好又快”为指针，加速推进开放型经济升级转型。

　　四个转变描绘“微笑曲线”

　　来自江苏省统计局的数字显示，今年前三季度，江苏吸引外资总量继续保持全国第一，全省外商直接投资实际到账达到175.34亿美元，同比增长42.5%，已经超过2006年全年水平。同期，工商登记注册新增外商投资企业4645家。

　　在一系列引以为傲的数字面前，江苏人没有盲目乐观。目前，江苏省积极适应全球技术进步和产业结构调整的新趋势，坚定不移地走新型工业化和经济国际化道路，有效发挥承接国际资本和国际产业转移的集聚功能，努力打造国际先进制造业基地。

　　在利用外资上继续保持强劲增长的同时，“微笑曲线”已经成为江苏人挂在嘴边、记在心上的常名词：“微笑曲线”理论表明，现代产业价值链的利润呈现“V”字形。在这个曲线中，一头是研发、设计，另一头是销售、服务，中间是加工生产。一般而言，处在两头的产业利润率在20%至25%之间，而处在中间的加工生产产业的利润只有5%。为此，江苏提出，开放型经济要从价值链的中部洼地向两头利润的高点延伸。

　　目前，江苏省正积极推进开放型经济“四个转变”：加快招商引资向招商选资转变；推动对外贸易由数量规模型向质量效益型转变；促进对外经济合作向“引进来”与“走出去”相结合转变；推动开发区建设向增创综合环境优势转变。

　　据悉，今年前三季度，江苏省新批及增资投资总额1000万美元以上项目2108个；3000万美元以上项目312个；9000万美元以上项目107个。分别比去年同期增加了190个、66个和34个，其中新批及增资投资总额3000万美元以上项目，累计新增协议外资114.07亿美元，占新增协议外资总额的30%。

　　无锡新区经济发展局负责人向记者展示了外向型经济转型的一连串数字：无锡新区累计批准注册外资近130亿美元，实际到位外资70多亿美元，引进外资项目1500多个；世界500强跨国公司已有近60家投资了80个项目。无锡新区以占江苏省1/200的土地、1/300的人口，吸引了1/13左右的到位外资，创造了占全省1/40左右的生产总值，1/10的高新技术产业产值。

　　从“江苏制造”到“江苏创造”

　　为改变经济结构矛盾突出、产业结构偏重、服务业比重偏低、资源能源消耗偏高的状况，近年来，江苏省花大力气发展生产型服务业，尤其是发展国际服务外包，不仅引进消化和吸收境外先进技术，而且促进江苏从“世界加工厂”向“世界办公室”的跨越，实现由“江苏制造”向“江苏创造”的转变。

　　据测算，江苏省第三产业外包业务的年收入约为3500亿元，占三产比重为27%；实现外包增加值超过2000亿元，占三产增加值26%。在苏南地区已经形成7个省级以上外包基地城市，并涌现出一批发展后劲足、增长速度快的企业。

　　为给生产型服务业发展提供科技支撑，江苏省积极吸引外资研发机构。德国英飞凌、美国安德鲁等一批研发机构发展十分迅速，既促进了外资企业的产业升级，又带动了江苏本土企业技术水平的提升。

　　记者在苏州市了解到，针对苏州科研院所数量较少、力量不强的实际，这个市依托各类开发区加强载体建设，在短短几年时间里，建立了中科院苏州纳米技术与仿生研究所、苏南工业研究院、江苏（苏钢）技术研究院、苏州科技城、苏州工业园区中新科技城等一批大型创新载体。东南大学、西安交大、中国科大等著名高校也在苏州设立了研究院。

　　现在苏州市建成各类科技创业孵化机构27家，其中国家级的8家、省级的4家，孵化面积突破100万平方米，在孵企业从业人员超过2.5万人，成为科技型中小企业成长的摇篮。

　　外资、民资“双轮驱动”

　　在促进开放型经济转型升级的同时，江苏省积极组织产业配套，在外资企业和本土企业之间建立技术贸易、技术联合开发、技术委托开发等渠道，促进外资企业对本土企业的技术溢出，从而带动了本土企业的自主创新、技术提升。

　　无锡市依托国家IC设计产业化基地的综合效应，在引进龙头企业形成软件外包出口群体的同时，重点培育具有示范作用的民营企业，引进了中国十大文化创新企业唐龙国际传媒集团，培育了“希际数码”、天龙动画等一批成长性强的科技企业，研发了国内首部原创3D贺岁动画片《2006吉娃娃》。据介绍，未来5年内，无锡国家动画产业基地的综合实力，有望跻身全国同行业前三强。

　　为实现本地生产要素和国际生产要素的优势组合，苏州高新区强势实施民资、外资“双轮驱动”的战略，利用承接国际产业资本转移的平台，发展民营配套经济，促使外资企业降低成本落地生根，为高新区集聚了可持续发展的能量。据悉，今年以来，这个高新区内外资经济与民营经济对财政的贡献比，首次1比1打成了平手；而在2002年，这一比例则是19比1。目前，苏州高新区集聚的7000多家民营企业，累计注册资本总额超过300亿元，其中过亿元的民营企业近40家。

　　11月2日，由国防大学副校长赵刚率领的国防大学第31期国防研究班来江苏省考察。11月3日，江苏省委、省政府在苏州举行江苏经济社会发展情况介绍会，省委书记、省长梁保华，国防大学副校长赵刚分别讲话。省委副书记张连珍主持会议。

　　记者从江苏省财政部门了解到，江苏省级财政将在年内投入1亿元设立节能及发展循环经济专项资金，以帮助企业发展节能、循环经济重大技术项目。

　　据了解，江苏省节能及发展循环经济专项资金将对列入国家、省节能行动的重点耗能企业，国家和省级循环经济试点单位改造项目，节能降耗和发展循环经济重大专项活动等项目，给予优先支持。