四川千亿GDP俱乐部扩容 绵阳等六个市州加入

　　四川“千亿GDP”俱乐部扩容 区域经济多龙头引领格局雏形初现

　　四川“千亿GDP俱乐部”不再是成都独唱，绵阳、德阳、南充、宜宾、达州、凉山六市州，在2011年也相继跨进千亿“门槛”。全省区域格局悄然变动。成德绵、川南、川东北、攀西，涌现出的经济新势力，正在促进全省“一极支撑、多头并进”区域协调发展格局的形成。一些受访专家表示，“千亿GDP俱乐部”的扩容，不仅为我省“十二五”迎来“开门红”，更将使西部经济发展高地建设获得强有力的多元支撑。

　　【背景】

　　背靠“国家战略”六市州破千亿天时地利人和

　　2007年底，省委九届四次全会召开，明确提出建设西部经济发展高地。仅用4年时间，我省经济总量实现从1万亿元到2万亿元的飞跃。

　　“与此相应的是，凉山、达州、南充、宜宾等市州GDP从500亿元翻番至1000亿元，用了不到四年时间。”省社科院副院长盛毅说，除成都之外，我省大部分市州经济总量和产业发展水平接近，而在奔向“GDP千亿”这个标志性经济总量中，呈现出“你追我赶”、“并驾齐驱”的态势，“甚至一些过去看似困难的市州，跑得更快！”

　　“六市州2011年破千亿，可谓天时、地利、人和。”在四川大学经济学院教授、博士生导师邓玲看来，国家深入实施西部大开发、规划建设成渝经济区，我省加快西部综合交通枢纽建设、把握灾后重建机遇等，均为各市州创造了经济发展的战略机遇。

　　“几乎每个市州都能在国家战略中找到定位，这在其他省份非常少见。”她历数说，成渝经济区覆盖了四川15个市，川南5个城市中有4个被列入全国老工业基地调整改造规划，攀西批准设立战略资源创新开发试验区，广元、巴中、南充（部分区县）进入秦巴山区连片开发规划，国家对藏区发展亦有专门的扶持政策。

　　【路径】

　　“两化”互动指引 壮大工业经济是共同特征

　　六星耀川，壮大工业经济是其共同特征。邓玲认为，“千亿GDP俱乐部”扩容是在我省“‘三化’联动”、“‘两化’互动”的战略指引下取得的，区域工业经济取得了突破性进展。

　　2011年，德阳工业总产值突破两千亿元，达到2179.5亿元，规模以上工业增加值占GDP的比重达到55.6%，增速达到23.5%，比全省高1.2个百分点。

　　“随着改革开放深入，产业结构升级，相关市州基本走出了阵痛的产业调整期，消化了历史包袱。”盛毅说，承接国际国内产业转移，转变发展方式，在几个市州做大经济总量中发挥了重要作用。

　　统计显示，自2008年以来，南充先后共引进亿元以上项目337个，实际到位资金838亿元，每年保持50亿元以上的投资增量。

　　盛毅多次在沿海调研，发现东部企业家乐意向中西部进军。“这些加工制造企业选择的区域，不仅土地成本相对较低，还有优秀的人才、医疗、教育等城镇配套资源。”

　　靠廉价环境成本确立竞争力的路子，已经走不通。他认为，六市州GDP过千亿后，将形成一批更具支撑和引领能力的区域性中心城市，全省发展的可延伸性更为广阔。

　　这些区域中心城市的辐射能力更强大，可以在更大范围内配套资源，在招商引资中比孤立的小城市更具吸引力。我省联动推进新型工业化和新型城镇化，也更加富有深意。

　　据了解，六市州确定了一大批产业项目和城市建设项目，推进特色产业投资、新城区建设和基础设施建设，这对区域经济持续发展将继续产生深远影响。

　　【展望】

　　区域一体提速 经济区抱团发展加快

　　“天府新区建设，投资拉动力度大，对全省区域协调发展是一个考验。”邓玲说，随着川南、川东北、攀西区域中心城市的出现，各经济区内部的抱团发展、一体化发展，将加快进程。

　　盛毅认为，过去各市州实力较弱，自身发展水平较低，联系自然较弱，“但经济发展到一定程度后，一体化就成为不可抑制的趋势。”

　　内江、自贡、宜宾、泸州、乐山等川南城市群，城市之间距离短，产业结构相近，最具成长为我省第二增长极的潜质。“如果依托长江黄金水道，大力发展临港和通道经济，形成川南沿江重化工带，将建成四川经济发展新的增长极。”

　　另外，在他看来，社会呼唤多年的“成德绵一体化”，已有实质性进展。“一个现象值得关注，德阳第三产业规模比较小，因为临近成都，能够满足它的配套需求，并避免了城市功能的浪费，而随着成绵乐城际铁路的通车，这种一体化特征将更加明显。”

　　专家认为，随着“千亿GDP俱乐部”扩容，我省区域一体发展逐渐从低水平发展阶段转入到高水平阶段。