天津不断提升对外开放水平 促进经济加快发展

　　由天津市商务委提供资料表明，中国加入世贸组织十年来，天津对外开放实现了前所未有的提升，有力促进了经济社会发展，实现天津经济在新世纪的新跨越。

　　一、中国加入世贸组织十年来，天津对外开放实现了前所未有的提升

　　中国加入世贸组织的十年，也是天津对外开放不断迈向更大范围、更宽领域、更高层次的十年。

　　这一时期，天津利用外资的规模和层次不断提升。十年来，累计实际利用外资511亿美元，是自改革开放到中国入世23年间实际利用外资总量的3.2倍，年实际利用外资由入世前的25.6亿美元增长到108亿美元，年均增速达15.5%。引进超亿美元的大项目近百个；服务业引资占全市的比重由“十五”时期的不到30%提高到“十一五”时期的52%；新增90家世界500强企业的近300个投资项目。

　　这一时期，天津对外贸易快速发展，质量效益有效提升。2010年天津外贸进出口额822亿美元，其中出口额375亿美元，分别是2000年的4.8倍和4.4倍，年均增速分别达17%和16%。十年来，有进出口实绩的企业数量由不到2000家发展超过8000家；民营企业出口由不到1亿美元发展到50亿美元；高新技术产品出口比重由24%提高到40%，机电产品出口比重由48%提高到70%。

　　这一时期，天津的对外经济技术合作规模扩大，“走出去”方式不断拓展。十年来，累计完成境外工程承包和劳务合作营业额89亿美元，较之前的23年增长了7.4倍。累计批准境外投资近15亿美元，设立境外机构和企业超过800家。对外经济合作由传统方式向投资办厂、资源开发和农业合作、建立营销网络、境外上市等多种方式发展。

　　这一时期，天津对外交流持续深入，对外联系日益紧密。与20多个国家的近30个城市缔结友好城市关系；文化、教育、卫生、科技等领域的国际间交流频繁；接待入境旅游以平均每年超过15%的速度递增；举办夏季达沃斯论坛、亚欧财长会议、联合国气候谈判会议、中阿合作论坛部长级会议，以及落户天津的国际融洽会、国际矿业大会、中国旅游产业节等进一步提升了城市的影响力。

　　这一时期，天津对外开放的环境不断优化。以海港、空港，高速铁路、高速公路，快速路、快速轨道交通为重点的现代交通体系逐步建立；天津港货物吞吐量超过4亿吨；滨海国际机场跻身国内大型机场行列。形成了在国内种类最多、功能最全的特殊开放载体，经济技术开发区是国内公认的外商投资回报率最高的地区之一，东疆保税港区正在成为扩大开放的政策先行区。十年来，天津陆续出台了一系列扩大开放、改善投资环境的政策，连续7年集中开展了加快开放型经济发展“服务月”活动，开放环境得到有效提升。

　　二、加快开放有力促进了经济社会发展，成为天津经济腾飞的重要推动力

　　一是拉动了经济增长。利用外资成为全市固定资产投资稳定的资金来源，外商投资企业对全市固定资产投资的贡献率超过12%。全市工业增加值、利税总额的40%以上均来自于外商投资企业。出口对工业产值增长的贡献率超过20%。

　　二是促进了产业升级。外商投资高新技术产业规模不断扩大，十年来天津高新技术产业产值占全市工业总产值的比重提高了10个百分点以上；丰田汽车及配套项目和三星手机项目的引进，进一步巩固了主导产业优势，中芯国际、飞思卡尔等项目弥补了我市芯片产业不足，空客A320总装线落户加速了航空航天产业聚集，维斯塔斯、歌美飒项目带动了新能源产业发展，中沙石化、蓝星有机硅项目助推形成世界级石化产业基地。与此同时，金融、分销领域的扩大开放，对天津金融改革创新、发展现代流通形成了有力推动。

　　三是增加了社会就业。据测算，以目前天津的出口规模和结构，至少直接形成社会就业70万人，这还不算对相关服务部门的带动。统计数据显示，2009年外商投资企业从业人员82万人，比2000年增加了44万人，占全社会从业人员的比重由7.52%提高到12.2%。开放型经济已经成为扩大就业的重要渠道。

　　四是推动了科技创新。“三资”经济在企业科技创新活动中发挥了骨干支撑作用。统计数据显示，“十五”时期，全市大中型企业科技活动经费支出、专利申请数量、技术改造经费支出、技术引进经费支出四项指标中，“三资”企业累计贡献率分别达到42.7%、68.3%、20.1%和79.2%；全市大中型企业新产品产值由207亿元增加到1975亿元，这其中“三资”经济的贡献率超过了80%。“三资”企业的科技创新活动，对于我们消化吸收和再创新起到了有力的催化作用。

　　五是成就了滨海新区的战略地位。滨海新区纳入国家振兴区域发展的战略布局，得益于对外开放打下的良好基础和成长潜力。2005年，滨海新区的出口依存度高达90%；外商投资企业固定资产投资占到全区的23.6%，工业增加值占到全区工业的54%；口岸辐射15个省自治区直辖市，外省市出口货值占到口岸总量的64%；世界500强在新区投资的企业超过200家，形成了一批具有带动效应的龙头项目。在开放的有力带动下，新区的国内生产总值占到了全市的50%。

　　总之，中国入世的十年，是国家以及天津改革开放和现代化建设不断取得新成就、达到新水平的十年。事实雄辩地证明，只有积极主动地融入世界，才能跟上时代步伐，挺立发展潮头，经济社会发展发展的道路才能越走越宽阔。

　　三、坚定不移扩大开放，实现天津经济在新世纪的新跨越

　　展望未来，中国将更加开放，天津开放型经济的发展也将呈现更加富有活力，更加生机勃勃的新姿态。在未来发展中，我们要坚定不移地坚持开放带动战略，向打造一个国际化的开放城市不断迈进。要不断提升开放的水平，坚定不移地拓展开放的广度和深度。要把改革和开放紧密结合起来，用足用好天津发展的历史机遇，以开放促发展、促改革、促创新。要统筹不同产业、不同领域的对外开放，把握好开放节奏，以更有效的市场开放换取更大的战略利益和全局利益。要着力建设引领高水平外商投资的开放高地，承接先进制造业转移，扩大服务业开放。更加注重引资与引技、引智并举，以滨海新区功能区、区县示范工业园、中心城区服务业集聚区为主战场，打造更多富有活力的开放载体。要着力建设对外贸易强市，深入实施市场多元化战略，大力开拓新兴市场，不断壮大外贸主体，优化商品结构，加快培育以产业、技术、品牌、服务为核心竞争力的外贸新优势。要实施更加积极主动的进口战略，大力发展服务贸易，大力建设“走出去”的领航区，推进优势出口产品资源保障稳定化和市场营销网络化。要更多承接技术密集型、资本密集型的境外工程项目，培育大批有实力的国际化经营企业。要着力营造国际化的开放环境，遵循国际通行惯例和规则，创造良好的法治环境，推进诚信体系建设，提高从事商贸业的便捷性，形成宜居宜商的开放环境。