“板块经济”成陕西临潼发展新引擎

　　依托资源而不依赖资源，放大资源而不固守资源，如今，在临潼兴起的“板块经济”，正在将资源优势转化为发展优势的规划变为现实，成为拉动临潼经济社会发展的“新引擎”。依托“板块”这个范围经济基础，旅游、工业、特色农业这三大传统优势产业，逐步实现了转型升级的完美嬗变，带动全区宏观经济迈向旺盛发展的势头。

　　战略布局

　　优化区域发展路径的创新探索

　　“板块经济”的形成过程，是临潼人不断转变经济发展方式、优化产业结构、提升产业层次的过程。

　　临潼区委书记任军号告诉记者，构建“板块经济”是临潼区委、区政府对区域发展战略布局的一次调整和优化。它既是临潼自身发展、科学发展的需要，也是科学发展在临潼的具体实践。“板块经济”构想既体现了科学决策的特点，又检验了临潼人驾驭经济的能力。

　　如何将得天独厚的富集资源转化为发展经济的比较优势？如何破解产业发展过程中面临的体系不完善、集约化程度不高的突出问题？临潼区围绕旅游、工业、特色农业三大优势产业，全力抓好板块建设，破解临潼经济发展不适应、不符合瓶颈。经过充分调研、论证、规划设计，在城市功能布局八大园区的基础上，以秦始皇陵为中心，依托骊山、新丰、代王三大组团，规划了六大经济板块、六个新的经济增长极和国家旅游休闲度假区、渭北现代工业新城两大重点区域，初步形成了“1366”支撑和两大区域引领的城市空间发展新格局。

　　科学实践

　　让资源要素更集约、更集中、更集聚

　　“‘板块经济’既是临潼实现科学发展的要求，更是提升发展层次的需要。”任军号说，产业集聚分布不均，对区域经济发展贡献力不足，要在更大空间范围内对资源进行优化配置和整合，唯有走“板块经济”这条路。

　　临潼区积极搭建国家旅游休闲度假区、秦文化区、临潼新区三大区域板块发展舞台，旅游实现了由小景点到大景区、由小产业到大体系的转变。国家旅游休闲度假区、秦文化旅游区、唐文化旅游区、骊山风景名胜区核心区四大区域引领的格局基本形成，华清爱琴海、《长恨歌》已经成为临潼旅游的新品牌。

　　随着各个工业板块发展质量的不断提升，“板块经济”对区域经济的支撑作用越来越明显。旅游商贸开发区、新丰工业园规模不断扩张，渭北现代工业新城强势启动，代新工业园、新丰工业园被确定为全省100个重点扶持县域工业园，延长石油管输末端站、延长中立甲醇汽柴油等一批年产值过亿元的大型工业企业建成投产，年产值过亿元企业由9家增加到17家。

　　与此同时，以奶畜、蔬菜、杂果三大特色农产品为龙头的农业产业发展板块不断壮大优化，效益持续提升。

　　万亩番茄制种园区、万亩奶牛标准化养殖示范小区、渭北万亩设施农业基地、山区万亩杂果基地、骊山北麓观光农业基地等特色农业板块蓬勃发展，为临潼农业产业发展提供了新的动力源。各种农业产业化龙头企业的发展壮大，最大限度地增加了农业的比较效益，使临潼农业逐步向更高层次迈进。

　　统筹发展

　　“板块经济”释放巨大推力

　　临潼历来“有县无城”，全区70万人口中六成以上在农村，“城乡统筹发展”的程度决定了临潼全面小康社会建设从局部地区向整体推进的进程。

　　临潼区区长庞阿平认为，“板块”把统筹城乡一体化的资源整合起来，正在成为放大城区辐射效应，打造西安最具活力的副中心城市的巨大辐射源。

　　正在紧锣密鼓建设的西安临潼国家旅游休闲度假区，为临潼这个“旅游名区”注入了一剂强心剂，使其逐步向“旅游强区”迈进。与此同时，致力把临潼国家旅游休闲度假区建设成全国绿色城乡统筹示范区，将安置区建设成全国安置示范区，是临潼区委、区政府加快临潼城乡一体化的重要一着。随着国家旅游休闲度假区的建设实施，规划区内斜口、骊山一带3万余名农民将成为这项战略的最大受惠者，可以像城里人一样，享受绿地广场，干净舒适的城市生活，完成“农民变市民”的转变。

　　同样如此，世世代代以种田为生的临潼渭北人，几代人所憧憬的“城镇梦”，随着西安渭北现代工业新城的建设实施，也日渐清晰可循，成为触手可及的现实。即将建成的行北渭河大桥，将渭北农民和城区的距离大大拉近，也将进一步推动其成为临潼工业转型升级的龙头。

　　在科学发展、和谐发展的理念指引下，临潼的“板块经济”犹如充满动力的火车头，强力拉动着地方经济的迅速崛起。三五年后，区域内的每个经济板块都将形成上百亿元的规模，并持续在更高水平、更高层次上推进资源集约、产业集聚。