广东省：双转移铸造清远经济 增长新引擎

　　自2008年广东省委、省政府大力实施“双转移”发展战略后，清远市委市政府紧紧抓住珠三角“腾笼换鸟”的机遇，制定了“四化”（工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化）发展战略，统领该市未来几年的发展方向，并将清远发展定位为建设成为“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”。

　　如何借力产业转移，推动清远经济社会的快速发展？中共清远市委书记陈家记认为：要使后发的清远实现跨越式发展，必须要走“工业园区化，园区产业化，产业集聚化，产业高端化”的新型工业发展之路，争创全省山区科学发展排头兵。

　　随着“双转移”战略的深入实施，“筑巢引凤”终引来“金凤凰”：东风小康汽车、蒙牛液态奶、加多宝集团等一批重大项目及劳动密集型企业相继进驻清远，带动了当地的经济增长，提高了居民收入，产业转移从点点星火渐成燎原之势，这个长期落后的山区城市也因此激活了厚积薄发的发展冲动。她成功进入全省工业十强市、全省财政十强市、全国综合实力百强市、全国综合增长竞争力十强市行列，创造了欠发达地区经济发展的奇迹。

　　2010年清远市完成生产总值1112.5亿元，比上年增长20.8%，增长幅度高于全省8.6个百分点，连续7年位居全省首位。地方财政一般预算收入72.8亿元，总量跃居全省第十位，增幅连续三年位居全省第一；全市规模以上工业总产值突破3000亿元，达到3082亿元，同比增长52.2%。规模以上工业增加值611.2亿元，增长34.6%，总量居全省第九位。清远市长葛长伟认为，清远近年来已探索出了一条符合科学发展观要求、实现转型发展的新路子，高速发展正当时！

　　北江边高端产业

　　新区呼之欲出

　　北江边上，以金谷科学城为主体的高端产业成长新区呼之欲出。而在佛山（清远）产业转移工业园，一个以机械装备制造和电子信息等高技术产业为主导的现代产业新区正日臻完善。

　　AVS产业制造园区引领国内行业

　　2010年底，国家数字音视频编解码标准（AVS）产业联盟、广州高清视信数码科技股份有限公司与清远经济开发区签订框架协议书。根据协议，国家AVS产业联盟将与清远市政府一起，共建清远AVS产业制造园区。该项目计划总投资为30亿元人民币，聚集国内外一批与AVS相关企业，预计到2014年项目开发完毕后可创造产值220亿元，实现利税22亿元，园区人员规模超过3万人，并拉动数字视频行业产值1100亿元，成为引领中国AVS产业化的龙头园区。

　　该项目拟选址于清远经济开发区内的佛山（清远）产业转移工业园及其周边地区。连续整片占地1000亩，建筑面积100万平方米。通过引进国内外的数字音视频广播、多媒体通信、视听类消费电子等产品制造企业，推进AVS国标技术产业化系列产品的制造生产，推动清远发展国家自主创新高科技产业，使清远成为全国首个AVS产业生产制造中心，打造数字视频产业链，为清远经济发展注入新的动力。

　　而在清远市清城区石角镇和龙塘镇，一个规划建设占地面积约13300多亩的循环经济产业园区已经成形，全国三大铜材企业江西铜业、云南铜业、大治铜业相继入驻。目前，这里已经形成集废旧物资拆解、污染处理、再加工、深加工、精炼铜铝、产品销售等于一体的“铜都”，欲争取世界铜业话语权。

　　科学城凝聚城市智囊

　　从吸收各地的零星企业入园，到产业集群发展壮大，清远在“双转移”与城市发展的思考中经历着嬗变。省委、省政府赋予清远的建设“珠三角高端产业成长新区”的新定位给了“双转移”更多的想像空间。

　　基于此，清远计划在市区东部依托北江建设名为“金谷”的科学城及科学动力城，建成后相当于再造一个新城区。“金谷”科学城和科学动力城借助紧邻中心城市广州的区位优势和得天独厚的自然生态优势，充分利用武广高铁、广清轻轨、白云国际机场和对接大广州的京珠、广清、广乐、二广、佛清从等高速公路形成的快捷交通网络，通过建设一流的软、硬件设施，吸引国家级和省级高端研发中心及知识密集型新兴企业进驻落户，努力打造以技术密集型新兴产业为主体的现代产业体系。

　　目前，除了“金谷”科学城、科学动力城两个项目，已确定在“金谷”落户的高新科技项目有“先进储能材料国家工程研究中心院士工作站”、“中国先进电池检测评价中心”和“广东新能源汽车动力系统研究院”。上述项目投资方计划在获得项目用地后15个月内投入运营，一期计划投资200亿元，预计3年内带来300亿元产值，远期将带动产值1500亿元。

　　抓住时机营造“洼地效应”形成投资新热土

　　近年来，清远市委、市政府紧紧抓住国际国内结构调整和产业升级转移的大好时机，不断地打开山门，以发挥优势、营造“洼地效应”为切入点，广借外力，成为商家云集的投资新热土。

　　打开山门迎客人

　　“我们跑过很多地方后，最终决定落户清远。从落户到投产，只用了7个月的时间，这在行业之中算是非常快，这就是‘清远速度’。转移当年就实现盈利，3年就回收成本。我们是海外18家子公司之中效益最好的。我们现在进行二期的扩建，明年将动工。”清远爱机汽车配件有限公司综合管理部长曾剑丛说。

　　在招商工作中，清远坚持 “你发财、我发展，才能得到双赢”的思想，坚持“只有一流的环境，才能引来一流的企业；只有一流的企业，才能创造一流的效益”的理念，提出“不让客商在我这里受到冷落，不让该办的事项在我这里延误，不让投资环境在我这里受到破坏，不让差错在我这里出现”的承诺。完善行政服务中心职能，规范各项服务规费的征收，实行“一站式”审批制度，提供“一条龙”服务。全市上下形成了“亲商、安商、富商”的良好氛围，推动清远经济的大提速、大发展、大提高和大跨越，不断掀起招商引资新高潮，成为广东最具活力之一的投资热土。

　　今日的清远，以其紧邻珠三角的独特区位优势、丰富的资源优势、山清水秀的环境优势和投资成本低廉的政策优势，吸引了越来越多的海内外客商前来投资置业，迅速成为珠三角和泛珠地区产业转移的首选之地。