吉林珲春将建立“中国图们江区域特殊经济合作区”

　　近日，记者从延边州召开的长吉图规划纲要实施两周年新闻发布会上获悉，珲春将建立“中国图们江区域特殊经济合作区”。目前，吉林省政府已向国务院正式申报并进入审批程序。

　　通道建设

　　借港出海公路维修年内完工

　　今年8月30日，是国务院批准实施《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》两周年。昨日，延边州委常委、州政府党组成员、延龙图党委书记于晓峰，向中央和省州新闻记者介绍了两年来取得的进展。

　　于晓峰说，通道建设是贯彻落实长吉图规划纲要的重中之重，也是国际合作的主要“瓶颈”。两年来，延边州把对内对外的通道建设作为突破口。其中，对内公路通道有延边州最后一条通县高速公路——汪延高速公路开工建设并即将竣工，全州1小时经济圈基本形成；图们至珲春高速公路竣工，连接“腹地”、“前沿”和“窗口”的长珲高速公路全线贯通。

　　对外通道经珲春圈河口岸至朝鲜元汀口岸至罗津港公路维修改造工程，经过多年努力终于开工建设，年内将基本完工，延边州借港出海的通道瓶颈正在破解。

　　海路方面，延边州开通了珲春—朝鲜罗津—上海和宁波港的内贸外运航线，并实现正常运营。从运营情况看，走这条航线发送煤炭至我国东南沿海，要比经国内港每吨降低运营成本40元左右，且无铁路运输瓶颈制约，这为我国南北交通成功开辟出一条经济、便捷的新通道。此外，延边州还开通了珲春经俄罗斯扎鲁比诺至韩国釜山、日本新泻航线，为环日本海地区经贸交流注入新的活力。

　　铁路方面，对内和龙至南坪铁路加紧建设，工程接近尾声。吉林至珲春铁路客运专线开工，东北东部铁路通道和龙至二道白河段实现正常运营。对外珲卡铁路恢复运营工作紧锣密鼓进行，预计年内通车。铁路网络的完善，将使我国面向日本海的通道更加快捷，大宗货物输送能力显著提升。

　　延吉至俄符拉迪沃斯托克将开通空中航线

　　空中方面，延边州至韩国的航班稳步增加，临时包机不断增多，目前延吉机场已开辟至北京、上海、广州、长春、沈阳、大连、烟台及韩国首尔等10条国际国内航线，每周运行105个航班。

　　为了进一步拓展空中走廊，延边州通过积极努力，促成中俄两国民航部门同意开通延吉至符拉迪沃斯托克空中航线，这将解决俄罗斯旅客不能乘坐国外包机问题，为开辟国外客源市场，早日开通航线奠定了基础。目前，航线开通工作正在积极推进中。

　　合作平台建设

　　珲春将建立图们江区域特殊经济合作区

　　于晓峰说，长吉图规划纲要实施两周年，跨境合作的体制建设和对外合作平台建设有了重大突破。对朝方面，在中朝两个国家领导人的大力推动下，延边州与朝鲜罗先经济贸易区的合作不断向更高层次迈进。

　　在对俄方面，延边州与符拉迪沃斯托克市缔结友好城市，两国共同出资组建扎鲁比诺港国际合资有限责任公司，本月初推动珲卡铁路千万吨国际换转站项目奠基，进一步巩固了双边合作基础。

　　在多边合作方面，环日本海国家据点城市政府之间合作关系日益密切。

　　于晓峰说，跨境合作功能区建设也有新进展，延边州与朝鲜举行了中朝两国共同开发共同管理罗先经贸区项目启动仪式。与朝鲜罗先开放相对应，延边州谋划建立中国图们江区域（珲春）特殊经济合作区，并与俄罗斯共同推动哈桑跨境旅游合作。

　　于晓峰透露，他们向国家提出在长吉图的“窗口”城市珲春建立“中国图们江区域（珲春）特殊经济合作区”的设想，已得到国家的大力支持，目前，省政府已向国务院正式申报并进入审批程序。

　　成果

　　去年延边州GDP增17.2%

　　对外开放的步伐，给延边的经济社会也带来了重大突破。2010年，延边州实现生产总值545亿元，比上年增长17.2%。全年实现财政收入88亿元，比上年增长21.4%，提高10.8个百分点。延边州在30个少数民族自治州中的排位有所上升，地区生产总值、财政收入居第六位，固定资产投入、社会商品零售总额、人均居民储蓄存款余额都排在首位。

　　于晓峰欣喜地说，长吉图规划纲要实施两年来所取得的突破，已使周边国家在图们江区域合作开发中由观望者变为参与者，图们江区域合作开发已由地方推动为主转向国家和省直接推动，图们江区域产业发展已从“筑巢”为主转向“引凤”为主，图们江区域在全国、全省对外开放的格局中的地位发生了重大积极变化。

　　他形象地比喻说：“如今，图们江区域合作开发已由延边‘独舞’，转向‘窗口’、‘前沿’与‘腹地’联动发展的‘集体舞’。”