山东省苍山县“小”土地释放“大”效益

　　山东省苍山县不断完善节约、集约用地长效机制，大幅度提高土地利用率和产出效益，以节约、集约用地促进地方经济发展方式的转变,向“小”土地要“大”效益，实现了经济、社会、环境的良性循环。

　　土地整治让新农村“靓”起来

　　近日，笔者走进苍山县卞庄街道村民王玉虎的新家，鞋柜上方的大红中国结衬托出乔迁的喜庆。提起自己的新居，小王就掩饰不住内心的喜悦，自己从出生到参加工作这25年中，就一直和父母住在低矮的土屋里，虽说靠近大街出入方便,但是也经常受到小偷的特别“关照”，财产安全没有保障。去年，这个村开始实施第2期旧村改造升级工程，小王痛快地签订了拆迁补偿协议。按照协议,他和父母都能得到一套90平方米的回迁房和一套按成本价出售的20平方米的沿街商铺。目前，全村已建成居民楼14栋，小康楼170栋，有500多户群众喜迁新居。预计到2012年将完成全部旧村改造，可节约土地600余亩,初步实现全村居民楼房化、老年公寓化和管理社区化。

　　近年来，该县对土地整理模式进行改革,变单一的土地平整为土地综合整治，变分散式的初级整理为集约式的整体推进；把土地整理与新农村建设、现代农业示范科研基地、土地规模化经营等结合起来,通过采取见缝插针、自主创新等措施，最大限度地盘活了存量土地资源，提高土地集约利用水平，实现了农民赢新居、农村赢新貌、经济赢发展、政府赢民心、社会赢和谐的多方共赢。

　　局部搬迁让小土地“大”起来

　　这几天,住在向城镇朱村的宋明军经常到离家不远的建筑工地上转悠。今年年底，一个朱村新区将会伫立在那里,宋明军将和村子的120户村民一起搬进新居,过上新的社区生活。

　　去年，这个县结合农村土地整治工作,对全县1024个行政村进行过一次拉网式调查摸底，共查出农村居民点拆旧区478个，拆旧总面积6967.72公顷。按照小城镇集聚、迁村并点、工业向园区集中、人口向集镇集中、住宅向社区集中的模式开展村庄改造，让分散的住宅集中,让小块土地变“大”，在改变村庄面貌的同时,实现土地复垦规模831.53公顷，整合补充耕地176.76公顷。

　　集约用地让有限土地“活”起来

　　山东省普金肥料公司坐落在苍山县开发区，紧邻206国道，占地面积近30万平方米，随着公司生产规模的不断扩大,原有厂区面积已经不能满足发展需要。经过合理规划,这个公司先后投资2000多万元,建设2.5万平方米的多层标准厂房,大大提高了土地容积率，实现了土地的集约利用带来了产业升级。他们引进30万吨生物有机肥料生产线项目,产品覆盖全国27个省、市、区。

　　在土地指标有限、用地需求量大的情况下，为了保障企业用地需求，该县选择了“向空中要土地”的发展思路，严格按照高容积率、高密度，提高单位面积投资强度，引导企业在不扩大用地规模的前提下,按照高效集约的用地模式进行建设,积极鼓励多层标准厂房建设，最大限度地提高土地利用率。节约、集约用地标准核定建设用地规模，实现发展经济和节约土地的双赢。