有效利用FDI大力发展湖北区域经济

　　改革开放以来，湖北积极利用外国直接投资，在一定程度上促进了区域经济的发展。但湖北在利用外国直接投资中，存在着地区分布不平衡、产业结构不合理、资源危机等问题，对湖北的区域经济发展产生了不利的影响。合理利用FDI（英文全称ForeignDirectIn－vestment，对外直接投资）发展省域经济是湖北跨越发展亟待解决的问题。

　　FDI是发展湖北区域经济的强劲动力

　　近年来湖北实际利用外资额一直呈上升势头，从2000年的9.4368亿美元增至2009年的36.5766亿美元。外国直接投资极大地促进了湖北区域经济的发展。

　　FDI对湖北出口产品结构的影响。外商投资企业的发展推动了湖北高新技术产品的出口，改善了湖北出口产品的结构。近几年来，湖北基本形成以光电子信息产业、生物技术与新医药、光机电一体化和新材料产业为主导的高新技术产业群。培育了长飞光纤光缆、神龙轿车等一批高科技含量、高附加值、高市场占有率、高关联度的“四高产品”。同时，外商投资企业出口的高新技术产品在湖北高新技术产品出口额中的份额不断提高，已经成为湖北高新技术产业出口的主力。

　　对湖北产业结构升级的影响。三资企业的发展对推动湖北传统产业的改造，产业结构的战略性调整与优化升级起到了重要作用，已取得了明显的成效。2009年外商投资大中型工业企业占全省大中型工业企业数的比重为 13.92%，工业总产值比重为22.74%，工业销售产值比重为22.64%，利润总额比重为12.19%。外商直接投资推动了湖北产业结构的优化、技术水平的提高。

　　对技术进步的影响。从总体上看，大多数三资企业都与某种形式的技术转移联系在一起，基本途径包括：第一，引进技术含量较高的资本货物和加工工艺并高效率地使用，提升了产业的技术水平。第二，引进新产品，使符合需求、高技术含量和高附加值的产品在制造业产出中的比重增加。第三，外商投资企业在引进先进技术的同时，也引进了有效使用这些先进技术的管理能力。第四，引进研发能力。最近几年，外商在湖北省投资了一些带有设计和研发功能的项目，其中有的是全球性的独立研发中心。第五，通过多种方式产生技术外溢效应，对湖北关联产业的技术进步产生积极的推动作用。同时，当面临外商投资企业的竞争时，原先处于湖北领先地位甚至垄断地位的企业为了保持竞争力，会加快技术开发的速度，三资企业所带来的竞争是湖北内资企业不断提升技术水平的重要推动力。

　　对湖北资本质量改善的影响。利用外资对湖北现有资产质量改善的促进作用主要体现在以下两个方面：一是形成高质量的新增资产。外商投资设立新企业，给国内带来了新产品、新技术、新观念、新的管理能力和新的国际市场渠道，新项目的竞争力较强，形成了高质量的增量资产。二是提升存量资产的质量。湖北省现在资产存量中，有大量的低质量资产。通过吸引外资，就有可能将部分低质量的存量资产变成高质量的存量资产。在一些案例中，外国投资者并没有投入多少资金，而只是通过改变管理、营销和内部分配方式等“软件”，就改变了企业的亏损状况，改善了存量资产的质量。

　　FDI在区域和行业上分布极不平衡

　　FDI对湖北省的区域经济虽有其正面效应，但也带来了一些问题，主要有：

　　FDI区域发展极不平衡。2009年武汉市引进外国直接投资11.0427亿美元，占了全省61.3%，而恩施地区仅520万美元，仅占全省的0.08%，为全省实际利用外资最少地区，形成了鲜明的对比。这样一个格局，造成了武汉地区的经济更加发达，其他尤其是鄂西地区的经济更加缺乏生机。

　　FDI影响经济结构的优化。表现为：首先目前传统产业是支撑湖北经济增长的主体。湖北目前占竞争优势的产业大多为劳动密集型或低技术密集型产业，如服装、纺织、食品工业等。FDI投入多在第二产业及制造业，这只是更多地利用了湖北的传统产业优势。另一方面，在高新产业与新兴技术方面的投入还待加强。其次，投资过快增长使某些行业出现盲目扩张倾向，低水平重复建设有所加剧。