河南在推进中原经济区建设中的四道难题

　　随着建设中原经济区被写入十二五规划,中原崛起的新征程蓬勃开局."钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保?"作为中原经济区的主体,河南凝聚力量再出发,努力求解这四道难题.

　　一、释放中原优势:打造更开阔的载体平台

　　新世纪以来,河南实现了由传统农业大省向全国重要经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变,走出了一条不牺牲农业为代价的工业化、城镇化路子,但人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的省情和阶段性未根本改变.

　　2010年,河南生产总值突破2万亿元,财政总收入达2293亿元,经济总量继续稳居全国第五.然而,在质量与效益的坐标系下,数据就并非那么漂亮.

　　生产总值2.7万多亿元的浙江,财政总收入4895亿元.浙江1万亿元国内生产总值的效益相当于河南2万亿元.同处中部的安徽,生产总值1.2万多亿元,财政总收入2063亿元.

　　如果再除1亿的人口分母,四道难题就愈发清晰:多项人均指标在全国排名居中或靠后.

　　河南省社科院副院长喻新安说:"增长的质量效益不高,财力壮大的能力有限,收入增加的渠道有限,吸纳的就业有限,保障民生的底子就难免薄弱,保证国家粮食安全也就面临更大压力."

　　河南居中国之中,在推进农业现代化、工业化、城镇化进程中,具备成为全国重要经济增长极的基础和潜力,能否在国家进一步完善区域经济布局战略中寻求新定位、捕捉新机遇,河南决策层提出建设中原经济区的构想,并被提升为国家战略.

　　河南省委书记卢展工说:"中原经济区,是以河南为主体,延及周边若干区域,相对独立的区域经济综合体,是河南探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的"三化"协调科学发展路子的载体和平台,是整合优势、凝聚合力的载体和平台."

　　专家指出:城乡失衡、经济结构矛盾、农业效益低等是中国面临的难题,中原更为典型、集中,一旦突破,具有标本和示范意义.

　　二、强化农业支撑:抓住协调发展总开关

　　在取得连续五年稳产千亿斤粮食的佳绩后,一场六十年来最严重的干旱危胁夏粮生产.农业基础设施建设的重要性,在遇到自然灾害时体现得最明显.

　　今年2月,伴随着抗旱应急工程建设的紧急启动,河南历史上最大规模的水利建设拉开序幕.河南省水利厅厅长王仕尧说,"十二五"期间,河南水利规划投资将达1497亿元,到2015年,全省农田有效灌溉面积将由5080万亩提高到7850万亩,基本完成重点中小河流重要河段治理,全面完成水库除险加固,河南水利建设滞后局面将根本扭转.

　　今年,河南将投资23亿元,完成改造建设中低产田260万亩,新增粮食综合生产能力10亿斤.据了解,从2005年起,河南为打造粮食生产核心区,启动大规模中低产田改造工程,已改造885万亩,新增粮食综合生产能力31亿斤.

　　河南省农业厅厅长朱孟洲说:河南省粮食生产核心区建设规划提出,到2015年粮食生产能力达到600亿公斤,增产任务占全国七分之一.

　　经过多年发展,食品工业已成河南第一大支柱产业,经济总量居全国第二,带动600万人从事食品工业及相关配套产业生产、2300万农民从事原料生产. 中原经济区基础在农业,关键在工业.河南将实施多项举措,将食品工业打造成"万亿元产业".

　　河南省发改委主任张维宁说,推进工业化和城镇化,对保障农产品供给、提供富余劳动力、开拓消费市场提出了更高要求,如果不能实现农业现代化,工业化、城镇化会失去支撑.