湖北城市公交优先发展 服务社会解民忧

　　临渊羡鱼，不如退而结网。优先发展公共交通，许多省市走在湖北省前面，奋起直追、弯道超越、强化管理，是促进湖北省城市公共交通转型升级和可持续发展的有效途径。

　　公交规划是公交行业管理的最重要工作，通过科学谋划公共交通发展与城市功能布局，提升公共交通引领城市发展能力，从而以规划为导向、政策为后盾，整合行业资源优势，提升城市公交运营效率，进一步提高公共交通在城市经济和社会发展中的重要地位。

　　为实现公交优先，湖北省将规划、资金、政策和典型示范作为公交体系建设与管理的四架马车。规划上，建立公交优先发展引领、协调机制；资金上，督促各地加大资金投入，加强基础设施建设；政策上，出台一系列管理措施、建立健全管理机制；典型示范上，积极培树行业典型，充分发挥行业标杆示范作用。四者相互支持协调、共同发力，助推我省公共交通驶入“优先”快车道。

湖北城市优先发展公共交通 网络配图

　　规划当先 服务社会“解民忧”

　　无规则，无以成方圆。城市公共交通规划是指导城市公共交通事业发展，促进城市公交系统科学建设的行动纲领。编制城市公共交通规划，使之与城市总体规划衔接更加顺畅，有利于落实“公交优先”战略，促进城市交通资源的高效利用，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

　　伴随着我国城镇化进程的加快,各省市积极编制适应城市发展的公共交通规划，为城市达到理想的空间布局提供前提保障。我省也以保障和改善民生为出发点和落脚点，积极推进城市公交体系的规划与建设，先后制定了《湖北省城市公交规划编制管理办法》和《湖北省城市公交规划编制指南》，建立了规划编制补助资金制度，明确了规划编制主体、原则和方法。目前，已有黄石、十堰、荆州、潜江、枝江和宜都等12个城市完成公交规划编制工作，城市公交优先发展的一系列措施顺利纳入各市州总体规划和“十二五”经济社会发展规划。

　　在规划的具体实施过程中，我省重点结合城市经济社会发展和居民出行需要，规划建设以公共汽（电）车为主体的地面公共交通系统，优化线网结构、换乘枢纽和重要交通节点设置，力图实现多种公共交通方式之间的无缝对接。其中，武汉市公交规划方案明确提出，到“十二五”期末，形成多层次、有效衔接、合理换乘的立体化的公共交通网络结构。

　　政策引路 行业管理“重素质”

　　管理出成效，制度需先行。政策支持不仅为城市公交事业发展创造了有利的发展环境，更为公交行业管理提供了统一的标准，是公交事业管理强有力的后盾。

　　为规范行业管理，我省相继出台了规范客运服务、开展城市公交服务评价和城市公交文明创建等多项文件。武汉市发布乘车规则，黄石市推出公交线路特许经营合同，襄阳市出台加快推进城乡一体化的实施意见等。这些政策的制定与实施，引领我省城市公交管理工作逐步步入规范化、标准化轨道。