四川资阳规划崛起城东新区

　　近日，在资阳市沱江以东的一片热土上，机器轰鸣、人声鼎沸，一条条道路不断延伸，一栋栋高楼拔地而起，一道道风景靓丽展现，一座成渝经济区现代化的生态宜居城市正加速崛起。

　　漫步在城东新区城市主干道上，一棵棵高大乔木、一丛丛低矮灌木、一片片绿色草地，绿树成荫。沱江东岸，一座依山傍水，宜居宜业的生态江城雏形初具。

　　跨越沱江资阳城区面积扩大一倍

　　2000年，资阳建市设区以来，经过一段时期的高速建设，资阳城市发展空间越来越小，经济社会发展因此受到极大制约。沿江，却不能拥江发展，成为雁江这一川中丘陵地区人口大区城市经济发展的制约瓶颈。扩大城市规模、拉大城市框架成为资阳、雁江市区两级发展的当务之急。

　　2007年4月，资阳市委、市政府提出了“东拓南延，拥江发展”的城市总体发展战略思路，决定将资阳市沱江以东约56平方公里范围，授权和委托雁江区进行开发建设，资阳城区面积将借此扩大一倍多。

　　以雁江区宝台镇为核心的城东新区与资阳老城区隔水相望、桥水相连，处于城市上风上水地段，地理条件十分优越，伟岸的青山矗立，蜿蜒的江水像玉带绕过，沱江拐弯之处留下一片美丽的沃野，使这块土地山峦河谷层次丰富，是雁江打造城市经济增长极的最佳平台。

　　2009年5月，雁江区正式主导城东新区建设，标志着城东新区建设进入全面开发建设阶段。城东新区总体规划面积约50平方公里，其中首期开发面积31平方公里，是资阳打造区域中心城市和“一城三区”建设的重要组成部分，以居住及服务功能为主，将打造成为未来资阳城市区域性服务功能的承载地。

　　“我们坚持规划管总，按照科学合理、适度超前的规划思路，主动把新区建设放到全市建设100平方公里区域中心城市大局，放到成渝经济区中去思考和谋划未来发展，科学编制城东新区城市建设规划。”雁江区区委书记姜鸿飞说，2008年，通过竞争性招标，由国际知名的规划设计单位澳大利亚PDI公司编制完善了5.87平方公里起步区控制性详细规划，并获得“2009第六届中国人居典范建筑规划设计方案竞赛最佳设计方案金奖”。

　　2009年，雁江委托城市规划设计水平国际一流、国内领先的上海同济大学规划设计院，在前期澳大利亚PDI公司编制的首期5.87平方公里控制性详规的基础上，融入了成渝高铁站点、遂资眉高速公路、物流园区、产业园区建设等实际，历经40余次修改及扩大范围研究，完成了城东新区首期31平方公里控制性详细规划编制和10平方公里重要地段、重要节点城市设计。

　　依山傍水打造宜居生态景观江城

　　根据城东新区控制性详细规划，城东新区城市定位为：成渝经济区突出丘陵特色的依山傍水、宜居宜业的生态景观江城，首期31平方公里城市总人口规模约25—31万人。

　　新区城市功能为成渝经济圈中连接成都重庆的外向型经济城区，成都东部安全舒适环境优美的宜居地区，资阳城市向北拓展的桥头堡，以现代服务业为主。

　　“三年成框架，十年建新区。”姜鸿飞说，经过3年建设，今年将建成城市新区的主要道路和桥梁，城市框架达到31平方公里。“用10年时间建设城市功能配套设施和推动新区的房地产开发，到2020年基本建成城市新区。”

　　城东新区建设按照“轴核引领、廊道串联、片区互动、产城一体”的思路，重点打造“两心”、“两轴”、“一带”、“三廊道”、“四片区”。两心指以高铁站场为主的北部商业服务中心和以行政中心为主的行政金融办公中心，两轴指以蜀乡大道为主的南北发展轴和以迎宾大道为主的东西发展轴，一带指滨江路堤景观带，三廊道指沿北部纬三路、大地沟谷底和黄泥河谷地的三大绿色廊道，四片区指北部商业服务发展片区、中部商贸片区、南部工业园区和南部物流园区，明确了城东新区各片区的功能定位。

　　无论是一栋楼房、一条马路，还是一个景观、一棵树，都各具特色，同时又与城东新区整体风格统一。

　　从2010年冬季开始，陆续启动并完成了蜀乡大道、迎宾大道、锦湾大街等6条城市道路景观绿化工程，通资路、蜀乡大道北延线等道路景观绿化工程正如火如荼地推进，城东新区生态宜居的城市形象显著提升。迎宾大道绿化带宽达25米，希望大道、锦湾大街、宝台大道等城市主干道绿化带宽度达15米，层次分明的绿化构成了令人赏心悦目的城市景观。

　　“在城东新区规划和建设中，始终把生态宜居放在突出位置，将绿地系统与道路、水系紧密结合，着力创造宜人的步行休憩环境和步移景异的景观，打造高品质的生活环境。”姜鸿飞介绍说，对首期31平方公里范围内所有拆迁安置群众进行统一安置，共规划安置小区20多个，拆迁群众居住条件得到明显改善，实实在在地感受到城市建设带来的好处。

　　两化互动高端产业支撑城市建设

　　城东新区把产业发展作为城市建设的支撑，瞄准“高端的产业和产业的高端”，积极引进实力企业，大力发展新型工业，推动产城互动、良性发展，着力打造全市“两化互动”示范典型。

　　在城市南部规划启动了占地12平方公里的医药食品主题产业园建设，着力发展生物医药、绿色食品等高技术、高税利、低污染的新兴产业，加多宝、中国台湾朝春、瑞士诺华等10余户国内外知名企业先后入驻，集聚各类企业将达到100户以上，园区工业总产值将超过100亿元，城东新区“两化互动”效益初显。

　　走进位于城东新区东南部的资阳生物医药科技产业园项目建设工地，挖掘机、工程车机声隆隆、来回穿梭，一片忙碌，这是西部地区第一个以医药为主题的产业园区，联合国内、国际著名医药企业，斥资20亿元，建设集研发、生产、商贸为一体的西南地区最大的医药产业园。计划到2015年，园区工业总产值突破60亿元，实现工业增加值20亿元，利税10亿元，着力打造西部药业“航母”。

　　“生物医药产业属于朝阳产业，我区医药产业发展基础扎实，成长势头强劲，发展潜力巨大，医药产业已成为雁江继造车之后又一支柱产业。”雁江区区委书记姜鸿飞对大力发展生物医药产业信心满满。

　　“西部车城”是资阳的一大名片，雁江则是“西部车城”的主阵地。2011年4月28日，四川南骏与韩国现代合资项目正式签约，共同打造具备全球竞争力的世界级商用车基地，计划到2017年产销现代商用车40万辆，2020年产销现代商用车70万辆。在城东新区南部工业园距遂资眉高速公路约500米处，规划启动了占地约500亩的中小企业园孵化园，为四川现代商用车生产项目提供配套服务，园区一期将投资约10亿元，建成后将入驻成长型中小型企业约50家，城东新区在承接造车产业配套企业入驻中占领了先机。

　　到2014年，成渝高铁将竣工投用，雁江到成都不到20分钟，到重庆仅40余分钟，将真正融入“成都半小时经济圈”和“重庆一小时经济圈”。高铁竣工将带动物流、人流的爆发式增长，为城东新区发展提供强劲的动力，总面积12000平方米的资阳站，不仅将成为城东新区重要的地标、城东新区北部重要的商业中心，更为成为拉动城市经济快速增长的重要引擎。